16 января состоялось заседание рабочей группы краснодарского отделения «Деловой России», на котором обсуждался запрос комитета Законодательного собрания края по вопросам образования, науки и делам семьи о реализации семейной политики в рамках Федерального закона «Об основах социального обслуживания граждан в РФ».

Члены рабочей группы отметили, что в законе определены цели социального обслуживания – улучшение условий жизнедеятельности человека и (или) расширение его возможностей самостоятельно обеспечивать основные жизненные потребности.

По мнению исполнительного директора отделения Татьяны Половинской, новый принцип социального обслуживания – сохранение пребывания в привычной благоприятной среде — движение вперед. Хотя интернат с этой точки зрения тоже можно трактовать как «привычную благоприятную среду». Решение проблемы недопущения сегрегации формулировкой закона не решается.

«Важно, что специально выделены социально-трудовые услуги – оказание помощи в трудоустройстве и в решении других проблем, связанных с трудовой адаптацией, — считает Т. Половинская. — Вопрос о предоставлении социального обслуживания рассматривается уполномоченным органом по личному обращению гражданина или по обращению иных органов, организаций, граждан. Существенно, что на обращение от любого лица должна последовать реакция – проверка информации, предложение помощи в случае необходимости, оказание помощи с согласия нуждающегося в ней гражданина. Независимо от того, кто обратился по поводу социального обслуживания, согласие самого гражданина обязательно. Не должно быть ситуаций «принудительной помощи». Это очень важно».

Введено понятие «социальное сопровождение» (ст. 22). В социальное обслуживание входит, помимо социальных услуг, также содействие в предоставлении медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейся непосредственно к социальным услугам.

«В прежнем законодательстве это также предусматривалось, но в составе социальных услуг, — отмечает Т. Половинская. —  Новый подход, безусловно, лучше с формальной точки зрения: отныне органы социальной защиты обязаны будут включаться в межведомственное взаимодействие. Важно, чтобы на этом все не кончалось, и органы социальной защиты доводили «содействие» до логического конца, а не просто снимали бы с себя ответственность».

По мнению кубанских делороссов, установление социального сопровождения нуждающимся лицам возможно только по заявлениям граждан, в том числе родителей, опекунов, попечителей, иных законных представителей несовершеннолетних детей, а также по вступившему в законную силу решению суда об ограничении родительских прав.