«Совокупность различных факторов, среди которых как ограничения, введение которых необходимо для недопущения распространения коронавирусной инфекции на территории России, так и негативное развитие ситуации в мировой экономике, значительно ухудшает условия ведения бизнеса в России, уж сейчас создает предпосылки к спаду в российской экономике, росту безработицы и социальной напряженности. Тесные связи России со странами Европы, которые объявлены Всемирной организацией здравоохранения центром пандемии коронавирусной инфекции, создают угрозу дальнейшего ухудшения ситуации», — подчеркивается в письме.

Предлагаемые «Деловой Россией» меры поддержки бизнеса разделены на три крупных блока: профилактика распространения инфекции и минимизация убытков предпринимателей, связанных с введением данных мер; поддержка отраслей, деятельность которых подвергается наибольшему негативному влиянию в связи с текущей ситуацией; поддержание внутреннего спроса.

Профилактика распространения инфекции и минимизация убытков предпринимателей, связанных с введением данных мер

Чтобы бороться с распространением инфекции, «Деловая Россия» предлагает поручить Роспотребнадзору закрепить стандарты контроля здоровья работников, дезинфекции помещений и транспортных средств в специальных требованиях-инструкциях.

Ряд предложений связан с изменением потребительского поведения и направлен на поддержку торговых сетей, вынужденных приспосабливаться к выросшему спросу на некоторые категории товаров: обеспечить бесплатную парковку автомобилей продуктовых торговых сетей, разрешить погрузку-разгрузку вблизи жилых домов по ночам; временно не взимать плату с большегрузов. Если контроль передвижения между городами и в городах будет усилен, такие транспортные средства должны получать пропуска максимально оперативно.

Предлагается также ввести мораторий на штрафы для предпринимателей, не связанные с угрозой жизни и здоровью граждан. Эта мера поможет сократить издержки предпринимателей на фоне ожидаемого падения продаж.

Поддержка отраслей, деятельность которых подвергается наибольшему негативному влиянию в связи с текущей ситуацией

К наиболее пострадавшим от текущей ситуации отраслям «Деловая Россия» относит туристический и ресторанный бизнес, конгрессно-выставочную деятельность, авиационную отрасль, индустрию организации культурно-массовых и зрелищных мероприятий, деятельность ТРЦ, кинотеатров и других объектов индустрии массовых развлечений. Этот перечень необходимо пересматривать и дополнять с изменением экономической ситуации.

Общие для всех отраслей меры поддержки направлены на сокращение издержек в случае закрытия предприятий на карантин или значительного сокращения их деятельности. Правительство уже утвердило отсрочку арендных платежей для тех, кто арендует государственное или муниципальное имущество, однако пока нет аналогичной меры для предприятий, использующих, например, помещения в частной собственности.

«Меры, принимаемые сейчас правительством РФ для обеспечения устойчивости экономического развития, всецело поддержаны ”Деловой Россией”», — говорится в письме. Бизнес-объединение также предлагает отменить арендную плату и эксплуатационные расходы для предприятий, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, и компенсацию этих расходов для частных предприятий, если они приостанавливают работу по решению органов государственной власти.

Кроме того, предлагается ввести отсрочку по уплате процентов по кредитам российских компаний и временно субсидировать процентные ставки предприятиям малого и среднего бизнеса в реальном секторе экономики.

Отдельные блоки мер поддержки предусмотрены для наиболее уязвимых отраслей: туристической, конгрессно-выставочной, торговли и индустрии культурно-массовых и зрелищных мероприятий.

Предлагаемые меры поддержки туристической отрасли направлены на снижение налоговой нагрузки и расходов на выплаты кредитных и ипотечных платежей. В частности, предлагается продлить срок уплаты налога на прибыль по итогам 2019 года с возможностью зачета 100% убытков в 2020 году и ввести льготу в размере 50% по налогу на имущество для гостиниц, заселенных менее, чем на 30% с марта по июль 2020 года.

Временные меры поддержки конгрессно-выставочной деятельности рассчитаны на период от шести месяцев до двух лет — до полного возобновления российских и международных мероприятий. «Деловая Россия» предлагает помогать компаниям отрасли в вопросах дезинфекции мест проведения мероприятий, закупки масок, санитайзеров, перчаток; продлить надзорные каникулы для сегмента МСП до конца года; разработать схему компенсации расходов на организацию участия компаний в отмененных мероприятиях, а также предусмотреть ряд компенсационных мер для самих компаний отрасли. В частности, предлагается ввести ежемесячную субсидию в размере среднемесячного ФОТ, возмещать расходы по прекращенным госконтрактам; привлечь средства Корпорации МСП и Российского экспортного центра для субсидирования расходов компаний по отдельным контрактам.

Кроме того, в письме приводится ряд мер, которые помогут укрепить отрасль в долгосрочной перспективе: закрепить на законодательном уровне страхование мероприятий; ввести предоплату 50% по госконтрактам; разрабатывать программу развития отрасли на государственном уровне и принять закон о выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности в РФ.

Для поддержки сферы торговли «Деловая Россия» на время специального режима предлагает помогать распределительным центрам в приобретении, хранении и вывозе вторсырья, а также гарантировать полное субсидирование процентных ставок на привлечение денежных средств для пополнения оборотных средств. После прекращения специального режима Росрезерву предлагается выкупить невостребованный запас социально значимых товаров.

«Деловая Россия» предлагает включить концертную индустрию в список отраслей, имеющих право на финансовую поддержку правительства РФ. Для индустрии культурно-массовых и зрелищных мероприятий предлагаются налоговые каникулы и снижение налоговых ставок, а также беспроцентные займы на покрытие расходов, связанных с отменой мероприятий. Кроме того, компании этой отрасли предложено временно освободить от ответственности за задержку выплаты заработной платы. Порядок возврата билетов на мероприятия также предлагается смягчить.

Поддержание внутреннего спроса

Блок предложений, направленных на поддержание внутреннего спроса, адресован Центробанку. Чтобы нивелировать негативные последствия падения спроса на ряд товаров и услуг, перехода на удаленную работу, самоизоляции, предложены следующие меры:

• пересмотреть нормы резервирования по кредитам физическим лицам;
• отсрочить введение требований стандартов к капиталу кредитных организаций «Базель III» в части, касающейся сегмента МСП, а также ввести послабления к нормам резервирования и обеспечению по кредитам малым и средним предпринимателям;
• при разработке мер поддержки банковской системы учитывать необходимость отказа кредитных организаций от ужесточения условий кредитных договоров с бизнесом;
• не повышать ключевую ставку (20 марта Центробанк принял решение сохранить ключевую ставку на прежнем уровне);
• дать кредитным организациям возможность учитывать управленческую отчетность предприятий малого и среднего бизнеса при принятии решений о кредитовании.

Отдельным пунктом вынесена отмена транспортного налога на легковые автомобили мощностью менее 250 л.с. Это необходимо для поддержания спроса на автомобильном рынке и снижения нагрузки для предпринимателей, которые занимаются грузоперевозками. «Стоимость владения автомобилем для граждан России является чрезвычайно высокой. <…> В текущих условиях необходимо существенно снизить стоимость владения автомобилем, что поможет, в том числе, росту реальных располагаемых доходов граждан, повышению мобильности граждан, развитию внутреннего туризма в будущем и ряда связанных с ним отраслей», — говорится в письме.