29 мая 2020 года прошло первое заседание экспертного центра по уголовно-правовой политике и исполнению судебных актов в формате zoom-конференции.

На повестку заседания были вынесены такие вопросы, как: предложение пакета новых законодательных инициатив, связанным с защитой предпринимателей в уголовном процессе; предложение пакета мер для защиты предпринимателей от уголовного давления, в том числе с учетом сегодняшней ситуации, связанной с пандемией и восстановлением бизнеса после применяемых мер; предложение инициатив, связанных с законодательными инициативами для соблюдения баланса интересов должника и взыскателя в рамках исполнительного производства, в том числе с учетом сложившейся ситуации, связанной с применением мер по снижению распространения коронавирусной инфекции.

Также участники мероприятия обсудили подготовку для предпринимателей рекомендаций, направленных на снижение уголовно-правовых рисков в свете текущей ситуации, связанной с применением мер по предотвращению коронавирусной инфекции; выработку рекомендаций для поведения предпринимателей-сторон исполнительного производства для защиты интересов в условиях применения мер по предотвращению коронавирусной инфекции; обсуждение организации работы с обращениями за консультацией и системными проблемами членов «Деловой России». Отдельным вопросом стало обсуждение регламента работы экспертного центра.

В заседании приняли участие эксперты центра, а также члены генсовета «Деловой России», которым интересны вопросы, прорабатываемые центром. Модератором выступила руководитель экспертного центра Екатерина Авдеева. Кроме того, в заседании приняли участие адвокаты, юристы, известные эксперты в определенной сфере. Так, в блоке уголовно-правовых вопросов приняли участие Марина Николаева, Алексей Касаткин, Артур Большаков, Андрей Тузов, Александр Соловьев, Алексей Синица. В вопросах пенитенциарной системы поможет разобраться присоединившейся к работе экспертного центра председатель ОНК г. Москвы Георгий Волков. Вопросы исполнительного производства будет курировать в работе центра президент СРО «НАПКА», сопредседатель рабочей группы механизма «регуляторной гильотины» по направлению «Коллекторская деятельность» Эльман Мехтиев с участием Евгении Уткиной.

Наибольший интерес представлял вопрос инициатив, связанный с защитой прав, свобод и законных интересов предпринимателей в сфере уголовного права и процесса. У некоторых интерес был связан с участием бизнеса в пенитенциарной системе. Вопросы исполнительного производства так или иначе могут коснуться почти каждого, поэтому вопросы важны не только для тех, кто профессионально занимается вопросами взыскания или у кого образовались долги.

После краткого представления всех участников перешли к обсуждению пакета инициатив, которые были сформулированы ранее на площадке Комитета развития правовых услуг и экспертизы законопроектов экспертами, которые перешли в состав экспертного центра.

В рамках уголовно-правовой сферы были предложены 4 инициативы, связанные с внесением изменений в УК РФ и УПК РФ. Они были поддержаны без замечаний со стороны вновь присоединившихся экспертов, поэтому будут переданы в течение 3 дней в экспертную палату для утверждения.

В рамках исполнительного производства были предложены 5 инициатив, две из которых решили дополнить, а после также в течение 3 дней направить итоговый пакет в экспертную палату для утверждения.

В завершении обсудили регламенты дальнейшей работы. Было принято решение на начальном этапе собирать рабочие заседания не реже 3 раз в месяц с учетом большого количества вопросов, требующих проработки и выработке предложений.

Алексей Касаткин взял на себя обязательство оформить в письменном виде предложения о регламенте работы в течение предстоящей недели. Были оговорены базовые правила, связанные с внесением предложений и замечаний.

Договорились, что все члены экспертного центра должны проявлять активность. Окончательная версия регламента экспертного центра, а также утвержденный план работы будут сформулированы и утвержден не позднее середины июня. На следующем заседании договорились обсудить вопросы участия бизнеса в пенитенциарной системе.

Экспертный центр планирует также проводить консультации для членов «Деловой России» по вопросам, входящим в задачи экспертного центра. Консультации будут проходит в том числе с привлечением представителей органов государственной власти для возможности одновременной подачи заявления, жалобы, обращения.

Если у членов Деловой России есть вопросы и предложения, то просьба их направлять на электронный адрес: criminallawcenter@mail.ru

Справка

Цель создания экспертного центра по уголовно-правовой политике и исполнения судебных актов – совершенствование механизмов защиты предпринимателей в уголовном процессе, предотвращение необоснованного уголовного давления, проработка предложений, связанных с назначение наказаний предпринимателям, партнерство бизнеса и пенитенциарной системы, а также улучшение показателей фактического исполнения судебных решений, совершенствование процедур принудительного исполнения, защита интересов сторон исполнительного производства.

Основные задачи:

формирование законодательных инициатив в сфере уголовно-правовых вопросов, затрагивающих интересы предпринимателей; формирование рекомендаций, написание памяток и т.д. для снижения риска выхода ситуации в уголовно-правовую плоскость, снижения риска привлечения предпринимателей к уголовной ответственности; формирование законодательных инициатив, связанных с исполнением приговоров и иных судебных актов для предпринимателей. Формирования инициатив по изменению наказания. Работа над ГЧП в системе исполнения наказаний. Создание частых следственных изоляторов и др; формирование законодательных инициатив в сфере исполнительного производства для повышения процента фактического исполнения судебных решений, упрощения процедуры примирения сторон на стадии исполнительного производства, защиты законных интересов предпринимателей-взыскателей и предпринимателей-должников; выработка рекомендаций на стадии исполнительного производства для предпринимателей, оказавшихся одной из сторон исполнительного производства, а также лицом, чьи интересы затронуты.